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美国TSCA法规丨五项PBT有害物质

美国《有毒物质控制法案》(Toxic Substance Control Act, TSCA)

由美国国会于1976年颁布,1977年生效,美国环保署(EPA)负责实施。该法案旨在综合考虑美国境内流通的化学物质对环境、经济和社会的影响,预防对人体健康和环境的“不合理风险”。经多次修订,TSCA已成为美国有效管理化学物质的重要法规。对于输美产品属于TSCA监管类别的企业来说,TSCA合规是进行正常贸易的先决条件。

2021年1月,美国环保署(EPA)根据《有毒物质控制法案》在联邦公报中发布针对五种持久性、生物累积性和毒性(PBT)化学物质的最终规则,限制这些物质的使用。

关于这五种物质的最终规则中的限制要求,将于2021年3月8日起分阶段实施。相关企业需提前关注产品的合规情况,否则将禁止上市。

这五种PBT物质的简要信息如下:

根据TSCA法规及美国海关要求,相关货物入关时必须随货提供TSCA遵循或豁免声明。但是,并不是所有的产品在进入美国海关时都需要提供TSCA声明,比如:物品。然而,这并不意味着物品不受TSCA监管。

并且,随着近日来EPA颁布长链全氟烷基羧酸(LCPFAC)物质和全氟烷基磺酸(PFAS)物质的重要新用途(SNUR)最终规则, 以及5种PBT物质的最终规则,含有这些物质的物品被逐步增强监管,如何做到TSCA合规也成为企业关心的热点。

若出口美国的货物为物品,需特别关注以下几点:

物品中是否含氟;

物品中是否含有5种PBT物质

1) 2,4,6-三叔丁基苯酚 (2,4,6-TTBP, CAS No. 732-26-3) ;

2) 十溴联苯醚 ((DecaBDE, CAS No. 1163-19-5);

3) 六氯-1,3-丁二烯 (HCBD, CAS No. 87-68-3);

4) 五氯苯硫酚((PCTP,CAS No. 133-49-3)

5) 异丙基化磷酸三苯酯 (PIP (3:1), CAS No. 68937-41-7);

物品中是否含有石棉、多氯联苯(PCBs);

根据物品是否含有上述物质,以及物质和用途的不同,合规义务上会有所差异。

物品含氟

物品含有某种 CF3-(CF2)n-R (5<n<21) 物质时,需要应对重要新用途规则(SNUR),若该物质用于地毯或表面涂层时,需要进行重要新用途申报(SNUN)。

物品中含有PBT物质

2021年1月6日,美国环保局(EPA)发布有害物质管控最终规则,规则中对2,4,6-TTBP,DecaBDE,HCBD,PCTP,PIP (3:1) 5种物质的本身和含有物质的产品和物品提出管控要求,见下表。

生产、加工和分销以上5种物质的商业活动,被EPA禁止、限制和控制。例如,某企业将DecaBDE用于生产或加工电线或电缆,该商业行为将于2023年1月6日起被EPA禁止。在2021年3月8日之后,发生该商业活动的生产商或加工商,需要提供一定的贸易信息及合规的声明。在EPA要求时,将合规文件在30天提交给EPA。

物品中含有石棉、多氯联苯(PCBs)

PBCs或石棉均具有健康和环境危害,早在70、80年代就已受到EPA的监管,若企业要出口此类物质需要多加关注。

物品不含上述物质

若货运的物品不涉及上述物质,根据不同的物质类型,其合规义务稍有差别,瑞欧团队可根据的客户需求提供相应的合规服务。

若物品中含有以下表格中的物质,企业也可以稍做关注。

EPA 完成风险评估的10个现有物质

:EPA评估现有物质的安全性分三步,优先级筛选,风险评估,风险管理。在第一步优先级筛选上,2019年12月确定了20种高优先级物质,2020年2月确定了20种低优先级物质。高优先级的物质进入第二步的风险评估流程,目前已完成表中10个物质的风险评估工作。

2021年3月8日在即,出口5种PBT物质或产品至美国的企业,需要及时了解情况,以防止货物已至,无法入关等问题; 此外, 目前已完成风险评估的10种物质,EPA将会在一两年内出台风险管控初稿及终稿,出口相应物质的企业需及时关注动态,注意自身产品设计和出口管控问题。

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